新华网济南9月29日电 扶贫开发是第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。自扶贫工作开展以来，临淄区立足工作实际，积极推进体制机制创新，探索实践扶贫新路径，形成了各具镇域特色的扶贫模式，构建起了全区“互联网+扶贫+养老+医疗”的扶贫架构，困难群众生活质量明显提高，困难群体中的老人更是过上了与常人几乎无差别的晚年生活。
突出社会保障政府“兜底”
提升公共服务质效
临淄区积极利用资金链条，积极调动社会力量参与扶贫，实现效果翻番。实施了后扶贫时代“八大扶贫工程”，建立“八有八达标”标准，全方位改善贫困户生活条件。加大政策支持和资金投入，更加注重项目扶持，引导有能力有意愿的困难群众积极开展生产自救，对缺少劳力自身难以脱贫的实施光伏工程、股权改革等帮扶，增加社会收入来源，增强造血功能，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。
着力完善社会保障体系，为困难残疾人每人每月发放200元生活补贴，重度残疾再享受每人每月100元护理补贴，要求与亲属或邻里签订护理协议，明确法定护理关系，切实解决好残疾人生活困难和长期照护支出困难。充分发挥经济补偿基本职能，投资280万元，全面为贫困户购置商业补充保险，在保证原有医疗救助标准的基础上，赔付金额上不封顶，形成“城乡居民医疗保险—城乡居民大病保险—困难居民商业补充保险—政府临时救助—慈善等社会组织救助”五层保障网。
强化特殊困难群体“需求救助”
精准施策帮扶
临淄区统筹思虑扶贫的整体规划，把救助、养老、医疗等相结合，探索出了“按需帮扶”的新模式。与新华网合作，研发、使用镇级智慧养老网页平台，为70岁以上老人配备一键呼叫智能终端。依托镇卫生院、区人民医院、市急救中心、北京三甲医院多级联动机制，建立医疗服务体系，为老人提供医疗救助服务，老人足不出户就可以享受一键呼叫、健康咨询等服务。依托居家养老服务中心等社会组织，建立居家养老服务系统，将家政清洁、助餐助浴等专业服务延伸到城乡老人家中。
同时，引导各镇街道普建一处日间照护中心。引入社会养老专业机构入驻，满足老年人信息咨询、政策服务、医疗保健、短憩就餐、喘息式托管、居家养老延伸等多样化服务需求，指导老年人开展文化娱乐活动，提高老年人幸福生活指数。借鉴城市社区居家养老模式，采用政府和公益组织相结合的办法，加强对居家老年人的日常生活照料，为他们提供家政清洁、助行助购、精神蔚藉等服务，使养老“居家”的概念在农村得到认同，打造起没有围墙的“养老院”。同时，与家政公司联合，精准识别贫困户、烈军属等中的服务对象，优先吸纳有劳动能力贫困户作为护工提供服务，一条资金链让半自理贫困户得到照顾，能自理老人提高收入，实现扶贫与养老的双赢。
此外，率先在金岭回族镇卫生院打造的一个“医联体”养老项目，由镇卫生院直接参与敬老院管理运营，在镇敬老院建立医护室、配药室、特护病房等，为每位老人建立健康档案，提供定期查体以及医疗康复、常规护理、紧急救援等服务，破解公办养老机构护理人员不足、护理水平低的难题；依托日间照护中心建立国医堂、健康小屋，设立日间照料床位等，满足社区居民的保健咨询、喘息式托养等服务需求，实现医养结合、医养一体。实行家庭医生签约服务，根据困难群众健康状况和需求，制定具有针对性的签约服务内容，提升社会医疗服务水平。
凝聚社会扶贫“共识”
构建大扶贫格局
临淄区将政府购买服务、推进精准扶贫与促进公益组织发展紧密联合，积极营造全社会关心扶贫、爱心助贫的良好氛围，形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。依托81890民生服务中心，成立了临淄区公益服务中心，贫困群众可通过拨打热线实现分类志愿服务，切实打通联系志愿者与贫困户之间的“最后一公里”。全区现有志愿者服务组织58家，在册志愿服务者13000余人，齐都春雨爱心工作室已成为全省的公益扶贫品牌。
针对社会公益组织发展不平衡、活动经费匮乏、自我发展能力低的不足，分别建设了社会公益组织孵化、创新示范基地，促进志愿服务流程再造、内容细化、专业提升，在此基础上，结合贫困群众实际开展政府公益服务竞标，社会公益组织管理、服务水平不断提升。
临淄区在各镇、街道均设立了救助帮扶资金。发扬“富而思源、回报社会”“行善积德、福有攸归”，各镇街道辖区企业踊跃捐助，党员干部及社会各界通过“慈心一日捐”等慷慨奉献，目前全区募集资金池已达3565万元，对急难事故致贫的，充分发挥救助基金的作用，帮助渡过难关。研究制定了《救助帮扶资金使用管理办法》，明确各镇街道作为资金使用管理主体，资金数额、使用办法由各镇街道报区里备案，年终报告资金使用情况，确保了救助资金长期规范有效运转，为全面深化精准扶贫持续扶贫拓宽了资金渠道。
