每年消失一种廉价药，10年10种廉价药断货：维脑路通片、麦角新碱注射液、注射用回苏灵、简装氯霉素眼药水、西地兰、注射用红霉素、牙周宁片、鱼精蛋白、盐酸环丙沙星胶囊、他巴唑。

2010年全国两会提案中一组调查数据显示，对12个城市42家三甲医院临床用药的调查显示，大医院廉价药短缺情况严重，短缺药品数量高达342种。短缺药品主要是医院临床大量使用的常用药、治疗特殊病的药品。这些短缺药品都有一个共性，就是价格便宜。

1.国家药物定价机制不完善。国家发改委此前有规定，药企在生产过程中符合一定条件可申请单独定价，这本是为鼓励药企研发新特药，但由于审批宽松，成了药企规避政府价格管制、抬高药价的工具。部分药厂通过改变剂型、规格、包装等方式，开发成“新药”，从而导致廉价药退市。

2.药企因利润小不再生产。国家药监局、卫生部和世界卫生组织驻华代表处，曾于2007完成的《中国基本药物的可获得性及其使用的调查研究》提到，由于国家基本药物目录收录的绝大多数是普通药、常用药，由政府进行定价，并在近年来不断降价，导致利润降低，生产企业和药店积极性不高。有的企业虽然获得生产许可，但只是少量生产或根本不生产，导致一些药短缺。

3.医院医生也不愿开廉价药。中国缺乏激励医生使用廉价药的机制。尽管新医改已推行“医药分开”，但药品收入仍是医院重要来源，批发价100元的药品收入肯定比批发价10元的高。加上政府对医院投入不够，医保付费机制对医生行为制约不够，医院需要生存，会更倾向于用高价药，从而倒逼药厂，也在一定程度上导致廉价药退市。

4.药店不愿卖。由于目前医药尚未完全分开，导致医院是事实上的药品零售商，使社会药店与医院在竞争中出于劣势。国家医药部门对药店采取“放开经营，严格管理”方针，但单体药店和小药店成为主流，这类药店多半良莠不齐，更不愿意卖低价药。

让廉价药重回市场，其意义不仅在于救死扶伤，而且能有效遏制药价虚高，进而拉低总体药价，缓解老百姓“看病贵”问题。

解决廉价药短缺问题，政府必须有所作为。从短期来说，应改进药品集中招标采购制度，纠正“唯低价论”的错误倾向，既要考虑价格因素，更要考虑质量因素。对于防治必需、用量较大的国家基本药物，可以实行定点生产、统一定价、统一供应，既让老百姓得到实惠，也让企业有合理利润，同时更能保证质量。

从长远看，药价不是一个孤立问题，而是涉及医疗卫生体制的综合问题。政府部门必须创新管理，把药价问题放到医改全局中通盘考虑，才能标本兼治。例如，将控制药品最高限价变成管理医保支付价格，用支付制度改革来“倒逼”医疗体制改革。因为政府的目标不是控制药价本身，而是控制医药费用上涨。倘若全面推行按病种付费、按疾病诊断组付费等医保支付方式，建立节约型增收机制，医院必然优先使用既便宜、又管用的药物。如此一来，廉价经典药就会备受青睐，成为市场的“宠儿”。

另一方面，管理医保支付价格，别让医生通过药品赚钱。例如，将控制药品最高限价变成管理医保支付价格，推行按病种付费、按疾病诊断组付费等医保支付方式，建立节约型增收机制，医院必然优先使用既便宜、又管用的药物。还要提高医疗服务价格，使医生通过医疗服务就能获得与其付出相应的收入