新浪健康讯 由中国卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局共同主办的第二届“中国卫生论坛”于本月18至19日在北京国家会议中心举办。众多专家汇集一堂，对卫生制度和体系建设、全球健康及发展趋势、中国“十二五”卫生发展规划和人口老龄化等内容进行探讨。新浪健康独家门户支持进行全程报道。

　　在公立医院改革的专题论坛上，新浪健康就医改中的“管办分开”“医药分开”等内容对话了江苏镇江市人民政府副秘书长、卫生局局长林枫。

　　公立医疗机构“管办不分”的体制障碍饱受诟病。因此，2009年启动的新医改中，公立医院改革被列为未来三年的“重头戏”，改革方向即为“管办分开”。目前，对于“管办分开”的概念并无明确定义，以致学术界研究和地方实践中，都有各自不同的理解和操作。林枫认为‘管办分开’是指行政监管责任跟出资人责任的明确分开，法人治理结构的独立性存在了，就是正式分开了。明确责任主体，每个主体都要尽自己的责任。

　　对于北京卫生局局长兼任医管局局长一事，他表示，同一个人出任本身没有问题。重点在于医管局有没有真正的实现独立性。

　　谈及“医药分开”，林枫强调，“医药分开”并不是为了简单的实行两者的分离，出发点是为了让医院的补偿机制合理化问题，扭转目前价格扭曲的局面，让我们的医疗服务价格能够补偿医生的劳动。扭曲的补偿机制是公立医院问题的核心，如果医务人员的劳务价值不能在医疗价格中得到充分体现，终将影响一系列医改举措的实施。