国研中心社会研究发展部部长葛延风在17日国研中心召开的医改和健康产业论坛上表示，目前医疗体制改革为健康产业中的一部分细分领域创造了有利条件，主要包括基本药物和基本医疗服务、商业医疗保险以及医疗信息化产业。葛延风同时指出，当前制药领域企业数量过多，集中度低，未来大规模产业整合和重组将不可避免。

　　葛延风表示，此轮医改主要突出政府责任和强化政府投入，据其统计2011年我国卫生总费用总计约2.2万亿元，其中公共投资约占64%，约为1.4万亿元左右，其中绝大部分都用在基本医疗服务领域，包括基本药物的购买。

　　天津医药董事长张建津在论坛上表示，随着今后中国对基本医疗投入的不断增加和基本药物目录扩容，医疗药品市场将有巨大的增长空间，尤其是随着城镇化进程加快，二三线城市更具潜力。美国礼来董事长李励达表示，中国预计到2017年会由目前的全球第三大医药需求市场成长为全球第二大市场。

　　但葛延风亦强调，未来政府规范医疗卫生服务和药品的生产流通秩序，将进一步提高质量标准，加快产业整合。“美国以前也有300多家制药企业，经过多年发展后现在只有30多家，而中国目前制药企业有4000多家，集中度太低，”葛延风表示，“未来行业内大规模的重组将不可避免。”

　　张建津表示，目前中国保健企业和药品企业虽然数目众多，但规模都较小，随着未来新版GNP的实施和加强对保健品和服务行业的规范管理，产品将进一步向优势企业集中，中小企业将面临更大的挑战，医药健康产业的整合购并将成为一个大势，未来行业集中度将大幅提升。

　　张建津还指出，未来推动医疗卫生事业发展将主要强调以预防为主，因此企业也应围绕预防理念，提高对人口老龄化、疾病发展变化的关注度，加强在预防和保健等不同功能上的药品研发。据其了解，未来在生物制药技术创新的鼓励政策上，国家将从税收上对相关企业给予一定的扶持。

　　在新药开发方面，李励达表示，未来中国应加强药品数据管理，目前将一款创新药带入中国市场一般需耗资10亿美元，因此对如此巨额投入的新药专利和数据保护尤其重要。此外，在创新药物获得市场准入和定价方面，李励达则建议政府和医保部门在提高相关药品定价时应直接与企业进行公开谈判，以促进创新药物体现其研发投入价值。(郭一信)