一、背景

　　2008年，卫生部启动了中国烟草控制大众传播活动，该活动是我国第一次由政府主办的控烟宣传媒体倡导与激励活动。活动开展三年来，通过组织控烟新闻作品的报送和评奖、媒体培训和交流研讨，不断提高媒体从业人员控烟知识水平和对控烟的关注程度，充分利用各种媒体资源宣传倡导，制作发放各类控烟传播材料，协调播放控烟公益广告等，极大地激发了广大媒体参与控烟履约宣传报道的热情，提高了公众对控制烟草危害的关注和认识，加强了卫生部门和媒体间的沟通与合作，有效推动了我国控烟和履约工作的进程。

　　2011年，我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确指出，十二五时期要推行公共场所全面禁烟。卫生部修订出台了《公共场所卫生管理条例实施细则》，提出室内公共场所禁止吸烟的要求。为了更加广泛地动员媒体和社会舆论宣传控烟工作，营造全社会积极控烟的支持环境，进一步推动我国控烟履约工作，卫生部决定继续开展“2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动”。

　　二、活动目的

　　(一)全面动员和引导传统主流媒体及新媒体开展控烟宣传，进一步提高各类媒体控烟宣传的能力。

　　(二)引导社会舆论，巩固和监督全国医疗卫生系统全面禁烟工作的落实。

　　(三)开展丰富的大众传播活动，深入普及控烟知识及控烟法规，提高公众控烟意识。

　　(四)营造支持性社会环境，全面推动控烟履约工作，落实“十二五”规划纲要要求。

　　三、组织机构

　　(一)主办单位。

　　中华人民共和国卫生部。

　　(二)承办单位。

　　中国健康教育中心(卫生部新闻宣传中心)。

　　(三)协办单位。

　　中国疾病预防控制中心，中国控制吸烟协会，世界卫生组织烟草或健康合作中心。

　　(四)支持单位。

　　无烟草青少年运动。

　　(五)活动组委会。

　　中国烟草控制大众传播活动组委会由主办、协办、承办以及支持单位的领导和专家组成，负责整个活动方案制定、工作督导、结果评估，以及作品的征集初筛、初评、终评和颁奖等。

　　组委会下设办公室和专家组。办公室设在中国健康教育中心(卫生部新闻宣传中心)，负责活动的组织协调、媒体及省级控烟机构的培训与动员、作品征集整理和筛选、评奖等日常事务性工作。专家组负责整个活动的专业支持和技术指导。

　　四、活动时间

　　2011年11月—2012年12月底。

　　五、活动内容

　　(一)作品的征集、评选、表彰活动。

　　为更加广泛地激励媒体积极参加控烟宣传报道，多出作品，出好作品，组委会将征集并评选出控烟宣传报道的优秀作品进行表彰和推广，活动具体安排如下：

　　1.作品的征集。

　　(1)作品分类。

　　文字类：消息、评论、通讯。

　　广播类：消息、新闻专题、新闻访谈节目、公益广告。

　　电视类：消息、新闻专题、新闻访谈节目、公益广告。

　　(2)作品发表时间。

　　2011年7月1日-2012年6月30日在各级报纸、期刊、广播电台、电视台等国家正式批准的媒体公开发表的与控烟工作相关的宣传报道都可参加。

　　(3)征集、报送方式。

　　作者个人报送，媒体单位选送，专家推荐报送，省级控烟机构推荐，承办单位通过互联网检索。

　　(4)报送起止时间。

　　2011年12月1日起至2012年7月5日止，逾期不再接受报送。

　　2.作品评选。

　　(1)组建评选委员会：由健康教育、新闻学、传播学、公共关系学、公共卫生、媒体和控烟等各领域专家组成。

　　(2)评选方式。

　　组织评委会专家初筛，然后经初评、终评等几个轮次，评选出获奖作品。

　　(3)评选标准。

　　文字类作品评选标准：主题鲜明，立意积极向上；论述充分、恰当，具有说服力；传达的信息科学、准确；视角新颖，有独到的见解；能够起到传播知识或启迪思考的作用；社会影响力大。

　　电视、广播类作品评选标准：主题鲜明，立意积极向上；视角新颖、有独到的见解；论述充分、恰当，具有说服力；传递的信息科学、准确；可视(听)性强；能起到传播知识或启迪思考的作用；社会影响力大。

　　组织工作奖评选标准：充分调动当地媒体资源；报送机构分工明确，组织人员职责清晰；报送工作及时、程序严谨；报送作品数量较多、质量较高。

　　3.表彰奖励。

　　(1)奖项设置。

　　分别设置“2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动” 文字类、广播类、电视类宣传报道作品一等奖(5名)、二等奖(10名)、三等奖(15名)及优秀奖(10名)；

　　设置“2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动”组织工作奖(3个)，用于表彰奖励组织当地媒体参与控烟宣传报道并报送作品较多、作品质量较高的省级主管卫生行政部门、省级控烟机构。

　　(2)奖励办法。

　　向获奖个人和机构颁发获奖证书；

　　向获奖作者颁发证书和奖金，奖金数额为：

　　一等奖：文字类3000元，广播类4000元，电视类10000元；二等奖：文字类2000元，广播类3000元，电视类6000元；三等奖：文字类1000元，广播类2000元，电视类3000元；优秀奖：文字类500元，广播类600元，电视类1000元；组织工作奖3000元。

　　向获奖机构颁发证书和奖牌。

　　(3)表彰。

　　2012年12月，在京举办总结表彰活动，为获奖个人和单位颁奖，同时在相关媒体公布获奖结果。编辑出版2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动获奖作品汇编。

　　4.信息发布。

　　为动员更多媒体关注并参与大众传播活动，拟通过以下方式发布活动有关信息。

　　(1)由卫生部举办中国烟草控制大众传播活动2011-2012年度总结表彰暨2011-2012年度启动仪式，通过电视、广播、平面媒体和网络媒体发布会议情况同时发布活动的信息。

　　(2)通过卫生部、中国健康教育中心、中国疾病预防控制中心、中国控烟协会等网站和新浪网等国内主要的门户网站，发布活动相关信息。

　　(3)通过中国烟草控制大众传播活动官方微博实时发布活动信息。

　　(4)继续完善烟草控制媒体资源库，通过电子邮件的方式将与活动有关的信息不定期群发给相关媒体和记者。

　　(二)媒体培训。

　　1.培训目的。

　　(1)加强媒体与卫生部门之间的沟通，巩固双方在控烟宣传上的联系与合作。

　　(2)让媒体全面深入了解我国控烟工作开展情况。

　　(3)提高媒体从业人员控烟宣传报道的选题策划能力。

　　2.培训内容。

　　(1)近期重要控烟政策文件的相关内容，如《公共场所卫生管理条例实施细则》、《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和《无烟医疗卫生机构标准(试行)》等。

　　(2)全国落实《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的情况(包括卫生部机关开展控烟的先进经验)。

　　(3)媒体参与控烟履约舆论监督工作的方法和技巧，尤其侧重控烟报道选题的策划技巧。

　　(4)世界卫生组织《烟草控制框架公约》相关内容与要求。

　　(5)烟草危害知识及国内外最新研究进展。

　　(6)国内外控烟相关工作进展。

　　3.培训形式。

　　(1)举办1期主流媒体培训班，覆盖20余家中央媒体及省级主流媒体的一线记者。围绕活动组委会设定的控烟报道议程，通过专家授课讲座、现场考察调研、学员交流讨论、选题陈述及点评等形式对媒体参与控烟宣传报道给予指导；并邀请往年烟草控制大众传播活动的获奖记者，以记者教记者的形式，分享控烟报道的现场经验和实用技巧。

　　(2)各省(区、市)依托省级控烟机构的师资力量，制定适合本省特点的媒体培训计划并组织实施，引导当地媒体参与控烟宣传报道，并做好培训后的媒体报道追踪和优秀作品推荐报送工作。

　　4.培训产出。

　　(1)参加培训的记者培训后至少要公开发表一篇控烟深入报道。

　　(2)动员记者围绕活动组委会设定的控烟报道议程，如倡导社会行为规范以促进公共场所全面禁烟等相关政策制定，做选题策划并进行报道。

　　(3)活动组委会对参与培训的媒体记者发表的新闻报道进行汇总。

　　(三)省级控烟机构媒体传播能力建设。

　　1.组织省级控烟机构参与控烟大众传播活动的经验交流及研讨，介绍各省(区、市)参与2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动的具体内容与要求。

　　2.加强省级控烟机构培训媒体的师资力量。

　　举办2期省级控烟机构媒体培训师资训练营。通过对各省(区、市)卫生部门新闻工作负责人和控烟机构专业人员的培训，提升其培训媒体、开展媒体传播工作的能力，从而促进地方媒体更广泛、深入地参与控烟宣传报道，与国家级活动形成合力。培训内容包括：媒体宣传在烟草控制中的作用；与媒体的伙伴关系；动员媒体参与控烟宣传报道的策略与方法；中央媒体开展控烟工作的典型案例；组织地方媒体开展培训的方式、内容等。

　　(四)年度中国烟草控制十大新闻事件评选。

　　为了扩大与控烟活动相关的重大新闻事件的社会影响力，通过对2011年度新闻事件的盘点和二次传播，引起全社会对控烟活动的持续关注和参与，活动将继续举办中国烟草控制十大新闻事件评选活动。

　　1.邀请新闻学、传播学、公共关系学的权威专家及媒体资深主编组成评审委员会。 

　　2.评审委员会对2011年度发生在国内烟草控制领域，涉及推动政策改变、揭露社会现象、重大科学发现等方面的重大新闻事件进行筛选。

　　3.由网民和新闻记者对初审结果进行投票排序，由评审委员会终审产生十大新闻事件。

　　4.评选的十大新闻事件在报卫生部领导批准后，由中国健康教育中心召开媒体沟通会予以发布。

　　5.十大新闻事件的评选活动全程及评选结果均在官方合作网站新浪网上予以发布和推广。

　　(五)微博控烟达人评选。(建议带话题，比如“送烟送危害”)

　　为了在前一年活动的基础上进一步拓展网络平台控烟宣传的广度和深度，充分利用当前社会影响快速增长的微博自媒体资源，发挥网络意见领袖的宣传优势，将于新浪、搜狐和腾讯三家微博平台组织微博控烟达人评选活动。

　　1.活动时间。

　　2012年3月—2012年5月。

　　2.活动内容。

　　通过对参与活动的微博用户发布的控烟相关内容进行监测和分析统计，在新浪、搜狐和腾讯三家微博平台各评选出1名控烟达人。

　　3.活动宣传。

　　(1)通过中国烟草控制大众传播活动官方微博对评选活动进行推荐和宣传，实时更新活动动态。

　　(2)组织设计活动宣传海报，通过全国发放张贴及网络上刊转载，吸引更多微博活跃用户群关注、参与本次活动。

　　(3)联合新浪、搜狐和腾讯网站，策划有影响力和创新性的线上、线下活动，积极培养民间舆论领袖。一方面通过网络视频访谈、微访谈等线上形式，邀请专家、名人定期就控烟领域的热点话题进行时评，及时与网友开展互动；同时进一步开展“无烟医院随手拍”等线下活动。

　　4.评选方式。

　　(1)与人民在线舆情监测系统合作，通过其中的微博监测服务，由该服务平台对参与控烟达人活动的用户微博内容进行智能统计分析，生成分析报告。

　　(2)邀请具备传播学、控烟相关知识背景、同时熟练应用微博的专家对数据统计报告进行验证和筛选，最终在每个微博平台评选出1位控烟达人。

　　5.评选标准。

　　各微博平台评选控烟综合影响力最高的用户作为控烟达人。综合影响力由用户所发控烟相关微博数量，被转发数量及正向评论数量综合决定。

　　6.表彰奖励。

　　(1)表彰。

　　2012年5月31日世界无烟日活动期间，为获得微博控烟达人称号的用户颁奖(颁奖地点可依据控烟机构举办的无烟日相关活动现场而定)，同时在网络公布获奖结果。

　　(2)奖励。

　　向获得微博控烟达人称号的用户颁发奖杯和证书，并出具证明使用户在微博平台的认证信息显示为“微博控烟达人”。

　　附件： 2011-2012年度中国烟草控制大众传播活动参评作品登记表下载地址