原标题 [上周仅新增一例H7N9 应对到位 40天击退禽流感]

　　国家卫计委昨天发布人感染H7N9禽流感最新疫情。全国内地报告新增人感染H7N9禽流感病例1例，来自江西。新增死亡病例4例，新增康复病例15例。

　　鉴于上海已连续20天无新发人感染H7N9禽流感病例，上海市政府此前决定，即日起终止流感流行应急预案级响应。

　　距离启动流感流行应急预案级响应的4月2日刚好40天，微博上对该消息的关注已经从转发量9000多滑落至20余条。

　　外界普遍将这次疫情和十年前的SARS相联系，两者之间的确有着千丝万缕的联系。

　　“如果说十年前的SARS将中国带入一场诚信危机，今年H7N9则给了一个机会，抹杀十年前带来的阴影。”一家国外媒体驻上海站的记者WJ说。

　　虽然依旧不够完美，但这次在处理上，中国已经和国际化水平相接轨。

　　市民淡定 禽流感不严重

　　这个春天，上海是人感染H7N9禽流感疫情最严重的城市。截至5月11日，上海累计确诊人感染H7N9禽流感病例33例，14例患者医治无效死亡。

　　4月中旬，上海的H7N9禽流感疫情正处于高峰。

　　与北京的出租车司机不同，上海的司机多沉默，对时事新闻不会侃侃而谈。

　　对于禽流感，他们的回复简洁又一致，“不严重”。他们毫不回避对上海的无比的热爱。听说记者来自北京，一位司机带着明显的自豪说，“上海是一个国际化都市，北京是中国的首都。”

　　国家卫生和计划生育委员会通报，上海市和安徽省发现3例人感染H7N9禽流感病例。其中上海两例患者死亡。

　　疫情范围扩大，江苏通报确诊4例，浙江通报确诊2例，其中1例患者死亡。 此时，H7N9疫情已经覆盖苏浙皖沪四地。

　　全国连续10天每天都有新增人确诊病例。主要集中的区域依旧是苏浙皖沪。确诊人数上升至43例，其中死亡11人。

　　北京市出现首例人感染H7N9禽流感确诊病例。

　　河南省发现2例人感染H7N9禽流感确诊病例。疫区又一次扩大。病例处于散发状态，尚未发现人传人。

　　全国报告新增人感染H7N9禽流感确诊病例14例，其中上海6例、浙江5例、江苏3例。

　　山东省确诊首例H7N9病例。疫区分布京苏浙沪皖鲁豫七地。全国共报告108例确诊病例，其中死亡22人，康复14人。

　　全国内地24小时内未报告新增病例。 卫生计生委疫情通报也由日报改成了周报。各地仍有散发病例发生，但数目和频率均下降。

　　全国共确诊H7N9禽流感病例128人，其中死亡23人。

　　中国内地共报告130例人感染H7N9病例，死亡35人。报告新增人感染H7N9禽流感病例1例，来自江西。新增死亡病例4例，新增康复病例15例。

　　信息公开 消除了民众不安

　　很显然的是，对于“上海国际化都市的概念”是有传统并得到认同的。近代史上，曾作为租界的上海成为亚洲最繁华的国际化大都市，并有“远东第一大城市”之称。

　　而最近一次显然是上海市政府在对禽流感的应对措施上。“信息透明”“接近国际化水平”，这位不方便透露工作单位的外国记者WJ如此评价上海在应对H7N9禽流感疫情方面的措施。

　　WJ的评价是带有普遍性的，《日本每日新闻》评论说， “在微博用户达5亿、信息难以隐瞒的时代，上海市政府积极地信息公开，消除了民众的不安。”

　　3月31日，病毒被确认后中国就向世界卫生组织通报了疫情，公布了新病毒的基因测序结果。同时中国与相关国际组织和研究机构共享病毒信息，及时识别病毒的变异情况，追踪其来源并开发出诊断方法。

　　因为禽流感是可以全球流行的疫情，国际媒体都给予高度关注，很多家媒体都做了专题报道，关注H7N9的最新消息。所以，中国政府的行为决定了是加分还是减分。

　　禁售活禽 阻击疫情扩散

　　2003年SARS也发生在春天，不过很显然，2013年的春天发生了不同的故事。新华社用这样的话将两者相联系：中国政府显然认真汲取了SARS的教训，在最短时间内公开了病例信息。

　　作为H7N9疫情最严重的上海是体现进步的一个缩影。

　　4月2日，上海市全面启动流感流行应急预案级响应。

　　上海全市43个流感监测点和130家开设发热门诊的医疗机构不明原因肺炎主动搜索的频率从“每周报告”制度改为“每日报告”制度。专家组同时成立，分析疫情发展趋势，强化疾病危害程度研判和风险评估，提出防控建议。

　　4月6日零时起，上海暂时关闭所有活禽交易市场。

　　中国—世界卫生组织人感染H7N9禽流感防控联合考察组对此表示，上海及时关闭活禽交易市场是一项非常有效的公共卫生防控措施。

　　与此同时，上海市政府多次召开新闻发布会，每天按时发布疫情和防控措施，向驻沪领馆通报相关情况。

　　此外，在电视、网络、微博上，政府通过各种途径在普及健康防治知识。

　　在国际合作上，中国政府显然也赢得了国际社会的好感。

　　谈鸡色变 折射“非典”阴影

　　对于这种评价，政府和官员们应该感到很欣慰。

　　然而，在他们面前有长长的路要走。有两个细节展示了这种必要性。

　　在上海的一家永和豆浆店里，母亲、女儿和坐在婴儿车里的小外孙三个人点餐。当母亲提议吃鸡肉面的时候，遭到了女儿的大声反对，“这时候还能吃鸡肉？”

　　H7N9期间，上海市电视台的公益宣传重复地宣传着防范措施，这些防范措施被商家高度认同，并会对顾客进行再度宣传：政府都说了，“高温消毒后鸡肉可以吃。”

　　但不是每个人都相信政府的话。在店员重复这些话时，这位女儿明确表示，“我不相信”。

　　这绝对不是个例，由于疫情与活禽相关，以禽类为主的肯德基和麦当劳等受影响尤其严重。肯德基的母公司百胜餐饮集团发布信息称，该公司3月份在中国的同店销售额下降13%。

　　而上海徐家汇地段一家久久丫打出的广告语是，推行素餐季打折活动。

　　WJ说，这是SARS期间留给公众的阴影。

　　2003年的非典留给人们的除了疫情的可怕，还有政府信息不透明。

　　2003年4月20日之前，对于疫情，各地想办法捂着、堵着，信息被严格管制。2月份疫情最先在广州被发现，但广东省政府召开发布会称，疫情已得到控制。此后，疫情一路北上。因为信息不透明，导致情况越来越严重。

　　痛定思痛 漂猪与疫病无关

　　尽管世卫组织和国际媒体都给上海在应对此次疫情的表现打出了高分，但网民和媒体还在质疑政府为何在H7N9禽流感病例出现三周后才发布消息，特别是有两名病患2月下旬就已患病。

　　WJ也提到了这一点。

　　不过，她又紧跟着说，这一点后来有官方回应，“政府相关部门需要时间确认病毒。”

　　国家卫计委在3月31日通报新型禽流感病例时解释，这种禽流感病毒是全球首次发现的新亚型流感病毒，尚未纳入我国法定报告传染病监测报告系统。

　　关于此次禽流感，WJ还有个疑问没有得到明确解答。在H7N9疫情暴发前，大批量的死猪漂流在黄浦江上，那禽流感和这些漂浮死猪之间到底有没有关联。

　　WJ说，之前专家也有辟谣说，对黄浦江漂浮死猪进行了禽流感检测，未发现禽流感病毒。

　　“但专家只是给了这样一个说法，没有足够的数据来支撑。”WJ指的是，专家说法中的，漂浮死猪抽检的34份留存样品，这个数字显然太小了。

　　对于WJ而言，这应该是个谜了。

　　另外一点，WJ也觉得表现的不够国际水准，不仅仅是上海。WJ在很多国家进行驻点，就一个新闻事件进行采访，是可以随时联系到新闻发言人，得到及时回复的。

　　而在上海期间，她无法在自己的文章中做到平衡，因为她联系不到发言人，即便联系到了，也不能得到及时回复。

　　“其实，他们失去了一个机会，说话的机会。”WJ说。

　　各方反响

　　英国《自然》杂志网站发表社论说，中国应对H7N9禽流感措施迅速得当，其在及时报告和分享相关数据方面表现出的开放性值得称赞。

　　《华尔街日报》称，中国处理H7N9疫情获赞誉。

　　对上海实地考察后，中国—世界卫生组织人感染H7N9禽流感防控联合考察组也称上海对疫情的应对非常出色，值得充分肯定。 (来源：法制晚报)