不具备医生、护士执业资格却公开从事行医，5个月就为5名“顾客”进行终止妊娠手术。昨日记者从江门中院获悉，2010年谢某以其父亲的名义在蓬江区荷塘镇开设了一间诊所，并聘用了未取得医生执业资格的人员周某为妇科医生，聘用未取得护士资格的马某为妇科护士，法院以非法进行节育手术罪判处谢某有期徒刑十个月，并处罚金2000元。

　　非法小诊所经营者

　　因非法开展节育手术入罪

　　2010年在不具备医生、护士执业资格的情况下，谢某以其父亲的名义在蓬江区荷塘镇开设了一间诊所。开业前，谢某与其妹妹一起从深圳等地购置了B超机、负压吸宫器等人工流产、引产器械、设备，还购买了用于终止妊娠的米非司酮片、米索前列醇片、缩宫素注射液等药品。

　　为补充人手，谢某聘用未取得医生执业资格的周某为妇科医生，聘用未取得护士资格的马某为妇科护士，由马某协助周某非法进行妇科诊疗、胎儿性别鉴定、终止妊娠等行医行为，从中牟利。

　　法院审理查明，从2011年10月至2012年2月，仅是进行终止妊娠手术就迎来了五位“顾客”。最终，法院以非法进行节育手术罪判处谢某有期徒刑十个月，并处罚金2000元。

　　非法行医占六成

　　对象多为外来工

　　来自市中院的调研报告显示，从2011年至今，全市法院共审理非法行医犯罪案件8件9人，分别被判处有期徒刑9个月到10年不等，并处罚金3000元到25000元。而在该类案件中，其中非法行医为主占总数的62.5%，其犯罪多在无牌诊所或药店进行，由于这些诊所无标识或利用药店进行掩饰，犯罪行为较难被发现。

　　调研报告还显示，该类案件中，八成是发生在外来务工人员聚集地的小型诊所，一方面，此类地区的医疗服务不够完善，另一方面，大医院收费较贵，超出其承受能力，许多非法行医者走低价路线，致使外来务工人员选择收费低廉的诊所就医。

　　法官建议

　　据江门中院法官介绍，根据国内目前执行的《医疗机构管理条例》中，许多对非法诊所的处罚规定只是予以取缔、没收药品、器械和非法所得，并处以最高1万元的罚款，在未构成情节严重、未涉嫌刑事犯罪之前，非法行医的违法成本是极低的。法律专家建议，在完善行政执法与刑事司法衔接的前提下，应严格罪刑法定原则，提高非法行医的违法成本。

　　针对江门的非法行医犯罪情况，市中院建议依据《医疗机构管理条例》等规定，卫生行政、工商、公安、城管等部门应加强对医疗市场的日常和突击检查，及时发现和制裁非法行医者，使非法行医者在经济上无利可图。