2月21日下午，中国营养学会在北京启动《中国居民膳食指南》修订工作。中国营养学会理事长杨月欣表示，《膳食指南》将通过有针对性地指导我国居民改善膳食结构，从而起到引导食物生产与消费、促进健康政策发展等重要作用。来自国家卫生计生委、农业部等40余家相关政府部门、专业协会，以及国际卫生组织、联合国粮农组织、联合国儿基会等共计150余位代表出席。据悉，这是我国第三次修订对国民的膳食指导，上一版本由卫生部在2008年1月发布。

　　指南有效促进居民营养与健康状况改善

　　《中国居民膳食指南》是根据平衡膳食理论制订的饮食指导原则，是合理选择与搭配食物的指导性文件，目的在于优化饮食结构，减少与膳食失衡有关的疾病发生，提高全民健康素质。

　　据中国营养学会杨月欣理事长介绍，我国于1989年首次发布了《中国居民膳食指南》，在1997年和2007年进行了修订，在指导、教育人民群众采用平衡膳食、增强健康素质方面发挥了积极作用。

　　经过营养工作者的不懈努力，《膳食指南》得到了广泛的普及，在引导消费、指导食品工业生产、改善居民膳食结构和健康状况、改善青少年儿童营养状况、促进营养标准和营养政策的发展等方面起到了切实有效的作用。

　　近十年来，我国居民营养与健康状况10大变化包括：

　　1. 动物油脂和饱和脂肪酸的摄入量下降

　　2. 盐的摄入量下降

　　3. 蔬菜、水果摄入水平趋于稳定

　　4. 蛋类、水产类摄入量有所上升

　　5. 儿童青少年生长发育水平稳步提高

　　6. 学龄前儿童营养不良率进一步降低

　　7. 贫血患病率显著下降

　　8. 低出生体重率显著下降

　　9. 全民增加身体活动的比例显著提高

　　10. 对膳食和营养的认识显著提高

　　膳食结构不合理威胁健康

　　与此同时，随着我国社会经济的快速发展，我国城市化速度将逐步加快，与膳食营养相关的慢性疾病对我国居民健康的威胁将更加突出。同时，贫困地区营养不良的问题依然存在。中国营养学会副理事长马冠生表示，目前面临的主要挑战体现在：

　　1. 膳食结构仍然不尽合理

　　2. 营养不良和营养缺乏在贫困地区依旧较高

　　3. 孕妇、学龄前儿童贫血率依旧较高

　　4. 不健康生活方式较为普遍

　　5. 肥胖和营养相关慢性病对城市居民健康造成的威胁愈发严重

　　马冠生表示，结合当前形势，为了更好地改善膳食结构，促进健康和相关疾病的防控，新版指南肩负着更加重要的使命。中国营养学会将在政府指导下，组织专家科学循证，更好地进行膳食指南的修订工作。希望广大营养专业工作者全力投入，希望社会各界广泛参与，促进营养工作，为全面建设小康社会、实现“中国梦”奠定坚实的基础。

　　营养梦，健康梦，中国梦

　　今年1月底，国务院办公厅印发了《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》，其中特别指出实现目标的政策基础包括：加强营养和健康教育；研究设立公众“营养日”；发布适宜不同人群特点的膳食指南；发挥主要媒体主渠道作用，增强营养知识传播的科学性。

　　中国营养学会理事长杨月欣表示，在改善我国居民营养健康的关键时期，为贯彻党的十八大精神，全面建成小康社会，此次的《中国居民膳食指南》修订担负着更加重要的责任，《膳食指南》将通过改善膳食结构，起到引导食物生产与消费、促进健康政策发展等重要作用，这是广大营养工作者的“营养梦”，是造福人民的“健康梦”。希望社会各界携手共进，希望广大营养工作者全力投入，为实现中华民族的“中国梦”而努力！ 

　　新版指南三大悬念

　　据悉，新版指南将在2015年完成修订并发布。而新版指南将会有哪些变化，此次发布会并未对外公布，其中最值得关注的有三个方面：

　　1、膳食结构调整方向

　　2008年1月卫生部以《中华人民共和国卫生部公告(2008年第1号)》发布了新版膳食指南。由原来8条增加为10条，增加了水、身体活动，在膳食宝塔第五层增加了盐的内容。

　　而基于我国居民当前的膳食结构情况，新版指南的指导方向将有针对性地解决当前存在的问题，从而更加有效地解决当前存在的问题，非常值得期待。

　　2、是否沿用膳食宝塔？

　　全世界范围内很多国家都推出了金字塔、盘子等膳食指导性工具。我国在1997年版指南中首次制作了“膳食宝塔”，对膳食指南进行了量化和形象化的表达，在2007年又进一步进行了完善。

　　美国在2011年抛弃了使用近20年的“食物金字塔”，更加简洁地向公众传递了均衡膳食的引导信息。此次指南修订是沿用膳食宝塔，还是推出新的形式，更加值得期待和关注。

　　3、谁来代言新版指南？

　　国际上许多政要或夫人参与营养的指导和改善推广，2011年，美国第一夫人米歇尔·奥巴马与农业部长联合推出“我的餐盘”。而2015年我国新版膳食指南发布时，是否也会有大牌明星或者政要代言，也需拭目以待。

　　背景资料：

　　一、《中国居民膳食指南》历史进程

　　《中国居民膳食指南》是根据平衡膳食理论制订的饮食指导原则，是合理选择与搭配食物的指导性文件，目的在于优化饮食结构，减少与膳食失衡有关的疾病发生，提高全民健康素质。

　　我国于1989年首次发布了《中国居民膳食指南》，在1997年和2007年进行了修订，在指导、教育人民群众采用平衡膳食、增强健康素质方面发挥了积极作用。

　　1989年版《中国居民膳食指南》

　　食物要多样  食盐要限量

　　饥饱要适当 　甜食要少吃

　　油脂要适量 　饮酒要节制

　　粗细要搭配 　三餐要合理

　　中国营养学会首次发布，把科学理论转化为对居民营养实践的指导。

　　1997年版《中国居民膳食指南》

　　食物多样、谷类为主

　　多吃蔬菜、水果和薯类

　　常吃奶类、豆类或其制品

　　经常吃适量鱼、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和荤油

　　食量与体力活动要平衡，以保持适宜体重

　　吃清淡少盐的膳食

　　如饮酒应限量

　　吃清洁卫生、不变质的食物

　　经卫生部部务会讨论通过，由中国营养学会发布。强调运动和食物安全；制作了膳食宝塔，对膳食指南进行了量化和形象化的表达。

　　2007年版《中国居民膳食指南》

　　食物多样，谷类为主，粗细搭配

　　多吃蔬菜水果和薯类

　　每天吃奶类、大豆或其制品

　　常吃适量的鱼、禽、蛋和瘦肉

　　减少烹调油用量，吃清淡少盐膳食

　　食不过量，天天运动，保持健康体重

　　三餐分配要合理，零食要适当

　　每天足量饮水，合理选择饮料

　　如饮酒应限量

　　吃新鲜卫生的食物

　　2008年1月卫生部以《中华人民共和国卫生部公告(2008年第1号)》发布了新版膳食指南。由原来8条增加为10条，增加了水、身体活动，在膳食宝塔第五层增加了盐的内容。

　　2015年版展望

　　随着我国社会经济的快速发展，我国城市化速度将逐步加快，与膳食营养相关的慢性疾病对我国居民健康的威胁将更加突出。同时，贫困地区营养不良的问题依然存在。在改善我国居民营养健康的关键时期，《膳食指南》将通过改善膳食结构，起到引导食物生产与消费、促进健康政策发展等重要作用。

　　中国营养学会将在政府指导下，组织专家科学循证，更好地进行膳食指南的修订工作。希望广大营养专业工作者全力投入，希望社会各界广泛参与，促进营养工作，为全面建设小康社会、实现“中国梦”奠定坚实的基础。

　　二、中国营养学会膳食指南宣讲活动

　　中国营养学会在全国范围内举行了一系列宣传教育活动。通过宣讲，普及公众营养健康科学知识，指导国人培养吃动平衡的营养健康生活方式，提高国民营养健康素养，推动营养健康水平的持续不断提高。

　　在中国营养学会的号召下，全国各地积极开展了约180场次围绕膳食指南及膳食宝塔为主要内容的营养知识宣讲活动，其中知名营养专家直接参与的宣讲活动达到96场。宣讲活动得到了公众的广泛参与和认可。

　　三、我国居民营养与健康状况十年变化

　　经过营养工作者的不懈努力，《膳食指南》得到了广泛的普及，在引导消费、指导食品工业生产、改善居民膳食结构和健康状况、改善青少年儿童营养状况、促进营养标准和营养政策的发展等方面起到了切实有效的作用。

　　近十年来，我国居民营养与健康状况十大变化

　　动物油脂和饱和脂肪酸的摄入量下降

　　盐的摄入量下降

　　蔬菜、水果摄入水平趋于稳定

　　蛋类、水产类摄入量有所上升

　　儿童青少年生长发育水平稳步提高

　　学龄前儿童营养不良率进一步降低

　　贫血患病率显著下降

　　低出生体重率显著下降

　　全民增加身体活动的比例显著提高

　　对膳食和营养的认识显著提高

　　我国居民营养与健康面临的挑战

　　膳食结构仍然不尽合理

　　营养不良和营养缺乏在贫困地区依旧较高

　　孕妇、学龄前儿童贫血率依旧较高

　　不健康生活方式较为普遍

　　肥胖和营养相关慢性病对城市居民健康造成的威胁愈发严重

　　为贯彻党的十八大精神，全面建成小康社会，此次的《中国居民膳食指南》修订担负着更加重要的责任，以改善我国居民营养状况，提高健康水平，为实现民族复兴的“中国梦”打下基础。

　　四、中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)

　　国务院办公厅关于印发中国食物与营养

　　发展纲要(2014—2020年)的通知

　　国办发[2014]3号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　国务院办公厅

　　2014年1月28日

　　中国食物与营养发展纲要(2014—2020年)(概要)

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　保障食物有效供给、促进营养均衡发展、统筹协调生产与消费作为主要任务

　　把重点产品、重点区域、重点人群作为突破口

　　着力推动食物与营养发展方式转变

　　着力营造厉行节约、反对浪费的良好社会风尚

　　着力提升人民健康水平，为全面建成小康社会提供重要支撑

　　(二)基本原则。

　　坚持食物数量与质量并重。

　　坚持生产与消费协调发展。

　　坚持传承与创新有机统一。

　　坚持引导与干预有效结合。

　　(三)发展目标。

　　食物生产量目标。确保谷物基本自给、口粮绝对安全，全面提升食物质量，优化品种结构，稳步增强食物供给能力。

　　食品工业发展目标。加快建设产业特色明显、集群优势突出、结构布局合理的现代食品加工产业体系，形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的大中型食品加工及配送企业。

　　食物消费量目标。推广膳食结构多样化的健康消费模式，控制食用油和盐的消费量。

　　营养素摄入量目标。保障充足的能量和蛋白质摄入量，控制脂肪摄入量，保持适量的维生素和矿物质摄入量。

　　营养性疾病控制目标。基本消除营养不良现象，控制营养性疾病增长。

　　二、主要任务

　　(一)构建供给稳定、运转高效、监控有力的食物数量保障体系。

　　(二)构建标准健全、体系完备、监管到位的食物质量保障体系。

　　(三)构建定期监测、分类指导、引导消费的居民营养改善体系。

　　三、发展重点

　　(一)重点产品。

　　1.优质食用农产品。

　　2.方便营养加工食品。

　　3.奶类与大豆食品。

　　(二)重点区域。

　　1.贫困地区。

　　2.农村地区。

　　3.流动人群集中及新型城镇化地区。

　　(三)重点人群。

　　1.孕产妇与婴幼儿。

　　2.儿童青少年。

　　3.老年人。

　　四、政策措施

　　(一)全面普及膳食营养和健康知识。加强营养和健康教育；研究设立公众“营养日”；发布适宜不同人群特点的膳食指南；发挥主要媒体主渠道作用，增强营养知识传播的科学性。

　　(二)加强食物生产与供给。

　　(三)加大营养监测与干预。

　　(四)推进食物与营养法制化管理。

　　(五)加快食物与营养科技创新。

　　(六)加强组织领导和咨询指导。由农业部、卫生计生委牵头，发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、食品药品监管总局、林业局等部门参加，建立部际协调机制，做好本纲要实施工作。