李士祥介绍，今年上半年，北京将出台控制人口年增量数字。如何控制和疏解非首都功能人口是面临的重要问题，北京将退出高污染高能耗聚集人多的产业。

　　北京团昨日下午举行开放日。在问答环节，中外媒体纷纷聚焦北京如何破解“城市病”。全国人大代表、北京市常务副市长李士祥透露，今年上半年，北京将出台控制人口年增量数字。对于记者提到的昆明“3·01”事件后北京是否安保升级，李士祥回应北京安全绝对没有问题。

　　关键词——人口

　　人口调控目标上半年出台

　　今年，“控制人口增速”首次写入北京市政府工作报告。北京如何调控人口成为开放日上媒体关注的焦点。

　　李士祥介绍，今年上半年，北京将出台控制人口年增量数字。如何控制和疏解非首都功能人口是面临的重要问题，北京将退出高污染高能耗聚集人多的产业。

　　“我要代表市政府在这里讲明，北京一定要控制人口。”李士祥说，目前北京的产业过于齐全，控制人口首先要调整产业，按照北京的新功能定位，有些高污染、高耗能、聚人多的产业要坚决退出去。

　　他说，北京城六区，小商品批发市场有22家，其中在寸土寸金的东城、西城就占了16家。

　　关键词——医疗资源

　　名校、名医院将在外省市开分部

　　李士祥说，北京集中了全国最好的医疗、教育资源，这些资源也将向外省市疏解。以北京的专科医院为例，每年60%的患者是外省来京就医人员。如果在外省适当设立分院，这样既方便了患者，也可以缓解北京的拥挤。

　　如何疏解优质医疗、教育资源？全国人大代表、北京市副市长杨晓超介绍，初步想法是优质资源与其他省市共享。比如，可以到外省市办分校、分院，可以采取品牌或团队输出的方式，还可以合作举行培训。

　　杨晓超说，近几年北京的核心区已经不再扩展优质教育、医疗资源了，比如三环内的名校和大医院都不再扩张，同时和外省市签订很多合作协议，下一步将加大合作力度。最近，北京正在研究全面深化改革的具体措施如何落实，医疗、教育的疏解也被列入方案。

　　关键词——安全

　　北京有严密措施防范和处理安全问题

　　有记者问，昆明“3·01”事件后，北京是否会采取更严密的安保措施？

　　“安全是北京所有问题中排在第一位的，首都稳全国稳。”李士祥介绍，北京拥有严密的防范和处理安全问题的措施。此外，还有国家层面的“护城河工程”。

　　据了解，“护城河工程”是北京市与周边各兄弟省区市围绕维护首都安全稳定建立的地区间联防、联控、联调、联打的工作模式和工作机制，即北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、山西、山东七省区市启动的保卫首都的安保工程。

　　“有完整的安全防护措施，还有7省市共同的‘护城河’工程，所以，我们对安全有信心，北京安全绝对没有问题。”李士祥说。

　　关键词——单独二孩

　　目前孕产妇床位够用

　　北京已开始实施“单独二孩”政策。副市长杨晓超介绍，目前首先要做好受理单独二孩相关的服务，其次是在医疗卫生机构要对孕产妇提供更优质的服务。

　　杨晓超说，目前北京的孕产妇床位是够的，但优质资源有限，如果大家都去三甲医院生产，床位会紧张一些。接下来，幼儿园的入学压力增加，北京正在准备进一步增加幼儿园学前教育的学位，中小学也要提前着手，保证“单独二孩”顺利实施。

　　关键词——堵车

　　治理拥堵至少每年要有变化

　　有记者在提问时说，北京交通不畅，“首都”变成“首堵”。

　　李士祥表示，汽车多必然带来道路不畅，现在主要采取综合措施，希望经过一段时间得到一定的缓解，至少是每年要有变化。

　　对于疏堵措施，李士祥开出四剂“药方”：一要通过摇号控制汽车数量；二是要大力发展公共交通；三是用经济手段调节；四是大力整顿交通秩序，现在交通拥堵也有不遵守秩序的问题，乱穿人行横道，车辆不遵守交规，要加大执法力度。

　　本版文/本报记者关庆丰李天际

　　聚焦

　　四项临时措施保证APEC时有好天气

　　环境问题是昨日北京团开放日中外媒体关注的一大热点。

　　“人努力、天帮忙，空气治理会见到成效”

　　开放日问答环节，一位俄罗斯记者就北京申办2022年冬季奥运会过程中可能遇到的环境问题发问。李士祥表示，北京按照国家有关要求，制定了84项环境治理、大气治理措施，将一一落实。

　　他说，北京为大气治理方面正在做4件事：减煤，到2017年，北京的燃煤由2300万吨缩减到1300万吨；减排，主要是减少工业污染；控车，过去每年新增24万辆，从今年起压减到每年新增15万辆；控尘，北京是一座处于建设中的城市，要控制施工建设扬尘污染。

　　“除去人努力外，北京也一定能够天帮忙。北京只要刮二三级北风，北京的空气质量就会非常好，这是北京的地理特征决定的。”李士祥说。

　　未启动红色预警只因未达到预警标准

　　去年10月，《北京市空气重污染应急预案(试行)》公布，将空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红四级。

　　上月月底，严重雾霾笼罩北京七天六夜，北京首次发出了雾霾橙色预警，但未启动最高等级的红色预警。开放日上，有记者问北京为何不启动红色预警？

　　李士祥解释，针对雾霾，政府主要是依据气象和环保专家的科学研判，预警等级要严格按照法规程序和科研成果来决策。

　　“(预警)为什么没有升级？因为没具备升级条件，某些指数可能短时间上来了，但没有达到预警标准。”李士祥说，“如果26日傍晚不下雨，夜间不刮风，那我们真的要启动红色预警了。”

　　四项临时措施保证APEC时有好天气

　　今年秋天，APEC峰会将在北京雁栖湖举办。如何确保北京届时拥有良好的环境和空气？

　　李士祥说，针对APEC峰会，北京将采取4项短期内见效的措施：一是控煤，从去年开始，北京已经实施用电代替煤；二是加大绿化美化；三是北京将和周边省份一起，采取特定时段的区域联防联控措施；四是针对机动车行驶，划定必要的区域保证国家重大外事活动。