“我国已进入老龄社会，‘留守老人’‘空巢老人’‘失能老人’不断增加所产生的一系列家庭问题也成为社会问题。”吉林省政协副主席、农工党吉林省主委赵吉光委员认为，全国3300万至3700万失能老人的安老问题是重中之重。

　　赵吉光首先展示了一组数据：国家统计局和中国社会科学院2013年公布我国现有65岁以上老年人口达1.2714亿，“失能老人”达3300万至3700万，占65岁以上老人的26.8%左右。赵吉光解释：从数据看，失能老人已占老年人口的1/4，他们首要解决的不是生活质量问题，而是生存质量问题，即医疗护理问题。

　　“目前，公立医院改革已取得阶段性成果，城乡三级医疗网络日益完善，区域医疗卫生规划布局规范调整也将同步进行。这一切为开办医疗延续事业提供了时代基础和客观可能，这也是医疗体制改革的要求之一。”赵吉光建议，鼓励支持综合医院现有医疗机构创建、扩建或转型为医护型安老院。他说：“这样做可以最大限度地满足失能老人及家属的心理及服务需求，降低建设成本。”

　　赵吉光认为，“可采取公办公营、公办民营、民办公助等机制创建，特别是要鼓励支持民营资本进入公立医院参与医护型安老院的建设，积极探索‘公补民建，独立运营’的医护型安老院运营模式。”