4月9日，国家发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障部联合公布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》(发改价格[2014]503号)，出台了放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的政策措施。

　　《通知》要求，非公立医院将对自己的服务价格拥有自主定价权。

　　“湖南目前共有400多家非公立医疗机构，这些医院在大型公立医院的夹缝中发展，大多发展缓慢，规模偏小，很多医院门可罗雀；而与之相反的是，各大公立医院人满为患。”湖南省卫生厅相关负责人表示，放开非公立医院服务价格后，服务价格将会呈现阶梯化，基本医疗服务和特殊医疗服务将同时存在，而患者则拥有选择的权利。

　　新政：让民营医院自己定价

　　30多岁的北京居民小包是个典型的“北漂”。不久前，她的丈夫突发脑溢血，在附近公立医院抢救无望后，她费尽心力将丈夫送往另一家北京著名的公立医院宣武医院。问到为何不选择民营医院时，小包说，民营医院鱼龙混杂，实在不放心，所以从没想过去民营医院看病。

　　小包的看法在城乡居民中有一定的代表性。

　　据有关部门统计，公立医院在品牌、实力和市场份额上占据绝对优势，占有90%的市场份额。据了解，公立医院和民营医院数量之比为13440比10877，大约1比1，但全国公立医院总诊疗人次和住院人数与民营医院相比均为9比1。

　　北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩表示，“在许多西方国家，医疗服务和技术最好的医院往往是民营医院，而不是公立医院。在我们国家情况正好相反，民营医院得不到好的发展，许多病人不敢去民营医院看病，很多民营医院也请不到、留不住好医生。”

　　一个对民营医院有利的信息是，4月9日，国家发改委、卫计委、人力社保部公布放开非公立医疗机构(民营医院)医疗服务价格、鼓励社会办医的一揽子政策措施，以推动多元化办医格局的形成，缓解群众看病难的矛盾。

　　根据三部委公布的《关于非公立医疗机构服务实行市场调节价有关问题的通知》，各省(区、市)今年6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录，名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构，其提供的医疗服务价格实行市场调节。非公立医疗机构可结合自身特点，向社会提供多元化的医疗服务，满足群众多元化、个性化的医疗服务。

　　发改委：不会出现集中涨价局面

　　“非公立医疗机构的医疗服务价格可以灵活多样，既可以按服务项目收费，也可以按病种打包收费，还可以按服务人次等确定收费方式。”国家发改委有关负责人就此次《通知》相关内容向媒体解释，“放开价格管制并不代表有关部门就不管。”

　　发改委有关负责人称，放开非公立医疗机构价格后，由于在基本医疗服务上与公立医疗机构存在竞争，其基本医疗服务的价格会与公立医疗机构基本衔接，不会出现集中涨价局面。

　　“医疗保险也将发挥费用控制作用，保证基本医疗服务价格水平基本平稳，不增加患者负担。”(法制周报新闻热线：0731-84802117)发改委有关负责人表示，非公立医疗机构要严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示，自觉接受社会监督；政府将加强对医疗机构的行为监管，加强价格监督检查。

　　在医保报销方面，发改委表示，各地要将符合医保定点相关规定的非公立医疗机构纳入社会医疗保险定点服务范围，实行与公立医疗机构相同的报销支付政策，不得区别对待。

　　“湖南省目前共有400多家非公立医疗机构，这些医院在大型公立医院的夹缝中发展，大多发展缓慢，规模偏小，很多医院门可罗雀；而与之相反的是，各大公立医院人满为患。”湖南省卫生厅相关负责人表示。

　　“通过放开服务价格，非公立医院能够提供更加多元的服务，满足群众多样化的医疗服务需求，而政府则可以腾出更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平，最终将有助于缓解当前群众看病难的矛盾。”上述官员表示。

　　民营医院：不会出现乱涨价

　　“放开了民营医院的价格管控，可能会导致市场出现价格乱象。”中投顾问医药行业研究员刘伟表示，发改委放开价格，民营医院为实现与公立医院差异化竞争，将定位中高端市场，从而提升医疗服务行业的整体质量，解决我国医疗需求与供给之间的矛盾。

　　而作为民营医院方的诸多代表均不认可自主定价后会出现价格乱象的观点。

　　北京玖博国际投资管理有限公司董事长吴志峰介绍，近十年来，因民营医院各种广告宣传过度、泛滥，在社会上造成一些不良影响，民众在主观意识上还是愿意到公立医院就诊。

　　松绑民营医院收费后，诸多知名专家可借助多点执业政策，分流到中高端特需定位的民营医院再执业，有利于民营医院长期、平衡、稳定发展。

　　同时，吴志峰表示，松绑收费后，民营医院应严格执行明码标价和医药费用明细清单制度，通过多种方式向患者公示，保持公开透明。

　　“公立医院的基本医疗服务价格是受到严格限制的，在这个前提下，如果我们的价格比他们的高，自然就不具备竞争力，因此不会出现涨价。”全国青联常委、南湖医院集团董事长李军认为，“医院必须要靠过硬的医疗技术、良好的口碑才会吸引病人前来就医，如果擅自提高价格，靠所谓的‘潜规则’是不长久的，会被市场自动淘汰。”