本月初,日本内阁发布的一篇名为《福利和劳动白皮书》的文件引发了世界舆论关注,该白皮书指出,为缓解日本如今面临的老龄化和人口紧缩趋势,必须打造一种“终生劳动”制度。换言之,“活到老,干到老”将成为这一代日本人面临的宿命。
人类奉行百余年的现代养老制度,将从这个曾经被誉为“养老天堂”的国家开始崩解。而在此之后,等待我们的将是什么呢?
本报记者 王昱
日本已经进入“超老龄化”社会,养老正成为政府所面临的难题。
年轻人“争不过”老年人
尽管日本的“超老龄化”社会是一个人所共知的事实,但日本内阁10月4日公布的这纸白皮书,还是重新定义了这个问题的严重性。白皮书指出:在本世纪初, 日本1.2亿人口中,有20%的人年龄在65岁以上；年龄超过80岁的日本老人数量已经突破了一千万大关。白皮书说,为了应对老龄化趋势和劳动生产需求, 日本政府正准备打造一个能提供“终生劳动”的社会,其内容包括设立更多老人职业介绍所、改革养老金制度以延长日本老人雇用时间等。
这份白皮书传达的主要信息,简而言之就是:日本现行的养老制度已经撑不下去了。
曾几何时,日本被誉为“养老天堂”,这不仅是因为日本老年人的普遍长寿,更是因为老年人的生活富足。日本央行2010年发布的一份报告估计,日本的个人 金融资金总和在1500兆日元左右。其中,占六成的900兆日元都掌握在60岁以上的老年人手中。更令人惊奇的是,日本央行指出,老年人积蓄的主要来源并 非他们工作时期的薪金,而是优厚的养老金。
日本的养老金由企业提供的“会社年金”、保险公司的“共济年金”和国家提供的“国民年金”三部分构成。在拿了养老金后,不少老人还有在退休后找份工作继续干的习惯,这就导致不少日本老人退休后收入甚至高于退休前。“退休后开始挣钱”在日本绝不是一句戏言。
但是,日本如此善待老人所付出的成本却是沉重的。据统计,日本政府投放的社会保障资金的60%以上在养老行业。据日本厚生省公布的数据,2016年日本 公共养老金投资的亏损已经突破5兆日元。为弥补养老资金的亏空,日本政府近年来推出包括增加消费税等系列措施,而加税等措施却进一步恶化了正在工作的年轻 人的生存环境。近年来,日本出现了年轻人就业率和创业率同步下降的现象,一些年轻人甚至干脆选择啃老。
老年人的天堂,却也是年轻人的地狱。“这是不同年龄层人群间为争夺社会资源进行的 世代战争 。”日本媒体在分析这一现象时用了这样一个残酷的比喻。
袭击老人案件频发
当“老人吞噬社会财富”成为一个国家年轻人的普遍心理时,一些违背人类正常伦理的事情就要发生了。
事实上,当日本内阁公布白皮书时,日本国内正为一桩连环杀人案闹得沸沸扬扬。据日本共同社报道,从今年7月到9月,横滨市一家老人医院内有48位老人陆 续死亡。经调查后发现,这些老人生前用过的输液瓶上都残留有针孔,输液被掺入了洗涤剂。这一简单的手脚可以让人迅速致死,而看起来又不像是中毒,而是死于 病痛和衰竭。这个发现让调查者毛骨悚然,如此无差别地毒杀48名老人,只能认定是这个(或几个)杀手对他所服务的整个老人群体怀有仇恨。
这桩杀人事件目前尚未被查个水落石出,日媒在报道该事件时普遍用词谨慎,甚至迟迟不肯认定该事件是在报复老年群体。原因是,不久前日本刚刚爆发了一起杀人事件,对象也是老年人,公众的神经实在经不起这样的连续打击了。
两个多月前,日本神奈川县一位年轻人趁夜持刀闯入一所养老院大肆砍杀,造成19人当场死亡,20多人重伤,该案件被定性为战后日本最严重的杀人事件(至 少“横滨医院案”未发生之前可以这么说)。而比屠杀更恐怖的是,这名叫做植松圣的凶手在行凶后没有逃跑,而是去向警方自首,并且煞有介事地阐述了自己的行 凶动机:“老年人、残疾人对社会没用,浪费社会资源。我实在看不下去,就把他们杀了。”
植松圣的这番言论不是临时起意。作案前几个月,此人就 曾给日本国会寄过一份报告,用数页纸的篇幅阐述了日本目前的困境,提出解决方法是对老年人和残疾人实行“安乐死”。这名凶手还“大义凛然”地表示,如果政 府碍于法律不便动手,他可以进行个人的“作战”,替国家消灭这些“累赘”。
你也许觉得这只是一个疯子的梦呓,但早在三年前,有政治家说过类似 的话——此人就是现任日本内阁金融担当相的麻生太郎。2013年,这位日本政坛知名“大嘴”在谈到日本养老资金困境时公然表示:“(老年人)应该感到心 虚,希望他们能快点死。不这样的话,(日本经济)问题无法解决。”
耐人寻味的是,麻生在发表了如此有悖人伦的言论后,仅是简单道歉了事,甚至依然坐拥“最受年轻人欢迎的政客”头衔。如此怪相,只能说相当多的日本人也许内心里赞同麻生的说法,也许他们都在盼着老年人早点死去。
现代养老制度是个骗局?
日本的现状,其实仅仅是全球老龄化的一个先声和缩影。到2020年,13个国家将成为与日本类似的“超高龄”国家,即20%以上的人口超过65岁。而到 2030年,“超高龄”国家数量将升至34个。其中,中国所面临的情况尤为严重:据世界卫生组织预测,到2050年,中国将成为世界上老龄化最严重的国 家。日本的今天,是否将是我们的明天呢?人类的现代养老制度是否能在二十一世纪继续走下去?
不知生,焉知死。要回答这个问题,我们不妨先追溯 到现代养老制度的起点。现代养老制度的缔造者是著名的德国首相俾斯麦。但满脑子普鲁士军国主义、鄙视下层民众的俾斯麦并不是真心想让工人老有所依,而是为 了抚平当时日渐汹涌的工人运动。在与友人的通信中,他对其亲手缔造的养老制度的鄙夷和悲观都溢于言表:“必须给工人们这样一个看似公平的制度……期待养老 金的人是最容易统治的……至于它未来如何,只有上帝知道。”
仔细分析起来,俾斯麦这位“养老制度之父”的悲观情绪并非杞人忧天。自该制度诞生 起,经济学家和社会学者对养老金是“史上最大庞氏骗局”的质疑之声就不绝于耳。有人指出,现行养老制度甚至还威胁人类的未来:目前世界各国所有养老制度有 一个共同的本质,就是将养老这项原本属于家庭内部的责任社会化——将子女原本用于赡养父母的钱,通过政府税收或养老保险的手段收取上来,由社会统一分配赡 养老年人。也就是说,在这个模式下,所有年轻人成为了所有老年人的子女,社会在进行着一场统一的赡养活动。
这一制度的问题在于:由于子女们长大后在制度所迫下不再“独亲其亲”,养育子女就成了一项为社会做贡献的“赔钱买卖”,由此必然会导致社会整体生育率下降——人们都不再愿意花钱养孩子了,而是指望别人的孩子未来交钱给自己养老。
完善的社会养老制度很可能是少子化的重要罪魁。而现实也确实佐证了这一理论,目前世界上养老制度最完善的德国、日本,都是少子化最严重的国家。
社会化养老左右为难
过度的社会化养老是个看上去很美的坑,可二战后,几乎所有国家的政府都疯狂地往这个坑里跳。原因无外有二,其一:所有政府都希望扩大财权,相比于其他征 税理由,帮民众养老是最不容易引起公愤的——毕竟谁都有老的一天。其二,正应了俾斯麦当年的论断,“期待养老金的人是最容易统治的”。
以目前的趋势来看,人类对于社会化养老的豪赌很可能已经停不下来了。因为在新生人口越发减少的情况下,老年人在很多国家的人口比重都在以惊人的速度增长,同时增长的还有他们的发言权,以及要求政府和社会兑现赡养诺言的呼声。
还是以日本为例,在这个号称“已经被老年人绑架”的国家里,老年人是数量最大、需求也最为单一的票仓。他们积极参与政治活动,要求政府方针向他们倾斜。 日本选民投票率最高的是65岁至69岁的选民群体,其次是60岁至64岁、70岁至74岁的选民:他们的投票率全部高过80%。与之相比,日本年轻人数量 本来就少,投票率还低,通常只在40%至60%之间。这样的政治结构下,指望政府以损害老年人利益为前提重振经济,你觉得现实吗?
与日本相 比,德国曾被认为是处理人口老龄化问题的“优等生”,它的方法是通过引进外来人口填补本国劳动力空缺,以便维系昂贵的养老制度。然而,外来人口同时带来的 文化冲突近两年却开始发作。德国人发现他们面临比日本人还要尴尬的处境——到底是尊重本国老年人,把年轻的外来人口赶走?还是继续敞开国门,坐视源源不断 外来的年轻人把德意志变成另一个国家?
在全球老龄化的背景下,日本和德国的现状,也许是所有国家早晚都要面临的。而无论哪一种,似乎都是穷途。
也许,还有另外一条“出路”,那就是国家利用自己的威权,断然推翻对民众养老的许诺,以便从这绝境中突围。鉴于现代国家机器的强大,这种做法也许可以进行 得十分平稳甚至隐秘。然而,无论多么“润物细无声”,这样的做法终究是违背一个现代国家的执政伦理的。它让人想到人类曾经历过的以“弃老”为习俗的黑暗年 代。正如日本著名电影《楢山节考》中描绘的那样:当母亲年事已高,儿子必须按照村里的习俗将她背上山去献祭给山神,他背着母亲走过漫山的尸骸,最终在一块 还算干净的青石板上把她放下,头也不回地走了。母亲开始祈祷——她在乞求山神降下一场大雪,让她快一点、有尊严地死去。
这样的悲剧,在人类历史上曾经是常态,但在未来,我们希望它永不要重演。
但愿人类老有所依。
