中国控制吸烟协会宣传部副部长所超介绍烟草广告、促销和赞助监测结果

中国控制吸烟协会发布烟草广告、促销和赞助监测结果

关键词：烟草广告、烟草促销、新浪微博

　　2013年5月31日是第26个世界无烟日，本次无烟日的主题为“禁止烟草广告、促销和赞助”。为了了解中国烟草广告、促销和赞助的态势、形式及方式，新浪健康联合中国控制吸烟协会从2013年1月1日至4月30期间，在新浪微博上开展了为期120天的中国烟草广告、促销和赞助监测活动。

　　据中国控制吸烟协会宣传部副部长所超介绍，监测期间共发现烟草企业冠名赞助活动149起，平均每天1.24起。涉及22个省/直辖市。其中活动政府表彰9起，占6%；公益捐赠为123起，占82.6%(扶贫助困救灾98起，占65.8%；捐资助学达25起，占16.8%)；参与社会活动与社会建设26起，占17.4%。此外，烟草赞助活动最多的烟草企业为红河红云，赞助活动5项，金额约达200万。

　　所超表示，烟草赞助数量呈明显上升趋势。2009年中国控烟协会也曾进行了4个月的烟草赞助监测，与之相比，此次监测结果不容乐观。烟草赞助数量由79起上升至149起，上升幅度达到88.6%。其中，公益捐赠上升趋势最为明显，由2009年的63起上升至2013年的118起，上升幅度达到87.3%。赞助分布省份也呈明显扩大态势。2009年烟草赞助覆盖省份为15个，2013年已上升至22个，上升幅度达46.7%。

　　所超指出，以上迹象表现出了烟草企业希望通过社会公益活动博得社会好感、获得正面舆论支持从而消解并改变人们对于烟草危害负面认知的迫切需求日益强烈，也凸显了我国在规范烟草赞助等领域的法律空白，烟草企业借赞助之名行促销之实的做法日趋泛滥。

　　针对烟草广告行为，中国控制吸烟协会和新浪健康通过新浪微博号召网友一起参与烟草广告随手拍的活动中来，活动期间共收到网友发送的烟草广告图片245张，具有明确出处的烟草广告图片131张，明显违法违规烟草广告图片48张，涉及省/直辖市15个。广告载体除了户外、报纸、杂志、影视等传统媒体外，互联网、微博等新媒体已成为烟草企业进行广告的新载体。

　　所超表示，根据监测结果来看，目前烟草广告呈现出三大特点：

　　一、新媒体成为烟草广告传播的主要阵地，网络互动性传播方式成为烟草企业吸引青少年的主要手段。

　　烟草广告的媒体发布形式已由传统媒体转向新媒体，如网站、微博、微信；广告传播方式也由单一描述行宣传方式逐步转变为与网民互动模式，如微博评论、微信摇一摇、网络游戏等。烟草广告在新媒体传播中呈现出的样式繁多、互动性强、传播粘度较高等特点。

　　二、经济发达和人口稠密成为烟草广告投放和发布的重要标准。烟草广告主要集中在中、东部地区，原因在于中、东部地区特别是东部沿海地区经济发展较好、市场消费能力较强可以有力的拉动烟草消费。

　　三、明确违法违规的烟草广告还未实现完全杜绝。在网友发送的131张有效的烟草广告图片中，具有明确出处(即违反国家《广告法》规定)的草广告图片48张；占36.6%。 

　　针对烟草赞助和广告的监测结果，中国控制吸烟协会提出了4点建议：

　　(一) 尽快修订《广告法》、《烟草广告暂行管理办法》与世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求保持一致，将新媒体、户外广告等纳入禁止范围，坚决杜绝一切形式的烟草广告、促销行为。

　　(二) 建议民政部在即将颁布的《慈善法》条款中明确禁止一切烟草企业进行所谓承担社会责任的公益捐款活动；任何政府部门和有关社会团体不得接受烟草企业捐赠和赞助。

　　(三) 建议工商行政管理部门加强监督和执法，加大查处一切违法违规烟草广告、促销和赞助行为的力度。 

　　(四) 加强社会控烟宣传和烟草危害教育，让社会民众广泛认知烟草广告、促销和赞助行为是烟草企业促进烟草消费的重要手段。 

　　中国是世界最大的烟草消费国和烟草受害国，全国有3亿以上吸烟者，1400万青少年烟民，每年死于烟草相关疾病的人口达120万。在一项涉及102个国家烟草广告与烟草消费趋势之间的关系研究表明：“在那些全面禁止烟草广告的国家，烟草消费呈现出急剧下降趋势。以烟草企业或企业集团冠名的间接烟草广告宣传效果非常明显，对青少年的影响是对成年人影响的三倍。” 

　　所超强调，如果想有效的达到控制烟草危害、降低烟民数量的目的，就必须做好遏制烟草广告、促销和赞助对青少年产生影响的一关。禁止一切形式的烟草广告、促销和赞助活动将是保护青少年免受烟草危害，阻止新烟民产生的重要措施。(责任编辑：薛姚)

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